同样的做法，不一样的惩罚 | 某公司违规电话营销在美遭1000万美元罚款

中国消费者对于骚扰电话深受其苦。对于企业违规电话营销，不同的国家有不同的监管处罚。中企出海在使用电话营销方式时，要关注各国对电话营销的具体监管规定。

2020年1月美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署了《电话机器人滥用刑事执法和威慑法案》（TRACED Act），该法案提升了对垃圾机器人电话的罚款力度，并且要求电话服务提供商开始在各自的网络上对呼叫进行身份验证。新法案已经生效，现在每个骚扰电话的罚款额度最高可达1万美元，折合人民币约7万元。

2020年8月26日，美国华盛顿州总检察长办公室（Office of the Attorney General）官网宣布，对温哥华市的两家风道清洁公司及其所有者，就欺诈性广告和自动电话呼叫（Robocall）诉讼支付1000万美元的民事罚款。从2017年到2019年，该公司在华盛顿州进行了超过1300万次自动电话呼叫，其中包括对500多个华盛顿个人消费者进行了100多次致电，以及发送了数百万个广告。 

总检察长办公室收到了数十起有关该公司的自动电话以及欺诈性广告和服务的投诉。华盛顿居民还向联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）提出了近120宗关于这些公司的投诉。

2020年5月29日，苏珊·克雷格海德（Susan Craighead）法官裁定，风道清洁公司 US Air Ducts & Sky Builders和 DLM Services及其所有者Rami Mornel在许多方面违反了《华盛顿自动拨号和通知设备法》（WADAD）和《消费者保护法》（Consumer Protection Act），具体包括：

1 未经华盛顿特区的许可，向超过一百万的华盛顿人进行数百万次的自动呼叫，违反了《华盛顿自动拨号和通知设备法》（WADAD）。

2 欺骗华盛顿居民，伪装其呼叫方ID，使用各种假冒的公司名称误导华盛顿居民，违反了《消费者保护法》。

3 即使公司在联邦“请勿拨打电话”注册表中，仍然对成千上万的华盛顿电话号码进行了数百万次自动呼叫，在华盛顿居民要求停止联系之后仍继续打电话，违反了《消费者保护法》。

4 邮寄广告暗示广告中服务的促销价格低于正常价格，并且仅仅是“限时提供”（都不是真的），违反了《消费者保护法》。

5 DLM Services创建了虚假的谷歌评论，虚假陈述该公司在一周内获得了近100位消费者的五星级评论，违反了《消费者保护法》。

法官命令永久性禁止公司进行自动电话呼叫或欺骗性营销这些服务。

在中国，也有相似的案件发生，但处罚轻于美国。2018年，上海嘉定公安机关就对嘉定区的一家装饰公司展开了调查，发现公司里面偷藏了大量的公民个人信息。公司的负责人卿某在担任装饰公司负责人的一年时间之内，在网络上通过各种方式非法获取多个公民信息。这里面包括了公民的姓名、地址、电话号码、房屋面积、交易金额、签约时间等信息和文件，内含公民个人信息的数量共计2400余条。2018年8月，上海法院以涉嫌侵犯公民个人信息罪对卿某提起公诉。同年的9月卿某被判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币2000元。

什么是自动电话呼叫（Robocall）？

Robocall是使用自动拨号系统拨打的电话，可以从世界各地拨打数百或数千个电话。一旦有人接听电话，就会播放一条录制的消息。许多自动呼叫来自海外，因此很难追踪其起源并难以阻止呼叫。

在美国，2019年有430亿robocall，平均每人131个，这组数据不容小觑。不管人们对自己的电话号码有多谨慎，也无论采取哪种安全措施，它都是一个很容易被泄露的数字。

较新的技术使robocall能够操纵呼叫者ID显示的信息，以掩盖其身份。欺骗性的呼叫似乎与拨叫的号码来自相同的区号，甚至是相同的三位数前缀。甚至可以设置呼叫者ID以显示特定个人，企业或政府组织的号码，例如国税局。诈骗者经常修改呼叫者ID欺骗消费者，使他们认为呼叫来自邻居，当地警察局或联邦政府。

未经消费者明确同意，仅允许某些类型的自动呼叫。公司未经允许使用漫游呼叫并销售产品或服务是违法的。